镇创业建领〔2012〕3号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市创业型城市建设工作领导小组各成员单位：
　 为进一步推动国家级创业型城市建设，鼓励规模企业积极采购本市自主创业小微企业生产的产品，支持小微企业发展壮大，为促进全民创业和转型升级做出新贡献。特提出以下政策意见：
　 一、凡实行产品供需对接的企业，享受以下优惠：
　 1．免费在市创业信息服务平台发布企业产品供需、人才需求、技术引进等各种信息；
　 2．优先保障煤、电、油、气等生产要素供应；
　 3．优先安排科技贷款，优先推荐与创业投资公司等机构的合作；
　 4．享受各项创业优惠政策，优先辅导、推荐申报高新技术企业，优先推荐申报省重大成果转化项目，优先推荐申报市331人才资助项目等。
　 二、确保满足企业产品供需配套所需要的流动资金。对参与产品供需配套的小微企业，以及年度内与本市小微企业新签订采购合同、发票金额累计达到或超过1000万元并及时兑现货款的规模企业，其产品供需配套所需要的流动资金贷款，超过基准利率部分给予50%的贴息。在产品供需企业中普遍推行应收账款质押贷款工作，缓解中小企业融资难。
　 三、对实行产品供需对接的企业，市、辖市区人社部门年度内免费提供不少于3次的用工招聘和培训服务，并享受创业就业相关扶持政策。工商、税务、质监等部门为产品对接企业免费年检。
　 四、对与新创企业（2009年以后创立）建立长期产品供需合作关系、对扶持小微企业发展做出突出贡献的规模企业，人社部门优先授予创业孵化基地或创业实训基地称号，并享受相关政策。实施创办小企业计划，培育和支持100家小企业创业基地。
　 五、市、辖市区两级财政设立鼓励产品配套的专项奖励资金。2012年市财政在创业就业专项资金中安排300万元，用于以奖代补和考核奖励。辖市区安排专项奖励资金，用于对相关企业的政策奖励。
　 六、加强责任目标考核。市创建办牵头，建立科学的考核标准，每半年开展一次考核并通报全市，考核结果作为评奖依据。设立一、二、三等奖，对做出突出贡献的责任领导给予奖励。
　 七、市、辖市经信部门牵头，负责规模企业与小微企业产品配套对接工作的组织、统计、检查、落实，并会同财政、人社、国税、地税、人行、工商等部门共同组织扶持政策的认定兑现。企业申报和认定兑现程序主要包括：
　 1．符合条件的规模企业，填写《产品配套对接政策申请表》，向企业所在地经信部门申报。
　 2．辖市区经信部门对申报材料进行初审后，集中上报市经信委；市经信委会同财政、人社、国税、地税、人行、工商等部门进行审核后，报市创业型城市建设工作领导小组办公室审定。
　 3．财政部门依据审定结果兑现资金。
　 八、本意见有效期暂至2014年12月31日。具体实施细则由市创业型城市建设工作领导小组办公室负责制定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○一二年二月二十一日